Ќового главу города выберут депутаты гордумы

“юменские власти решили перейти от двуглавой системы управлени€ городом к одноглавой. ≈сли раньше у рул€ городской власти сто€ли два человека — глава администрации (его выбирала специальна€ комисси€ в ходе конкурса, он был хоз€йственником, заправл€л всеми делами) и глава города (избиралс€ из числа депутатов, выполн€л чисто представительские функции), то теперь заправл€ть “юменью будет один человек. ’орошо это или плохо — разбираемс€ с местными и иногородними экспертами.

 ак было раньше

ƒо этого сент€бр€ главой города и заодно председателем гордумы €вл€лс€ депутат ƒмитрий ≈ремеев — тот самый, по чьей вине в ƒ“ѕ погибли два человека.

ƒолжность главы администрации последние семь лет занимал јлександр ћоор, который после ухода ¬ладимира якушева в ћинстрой зан€л губернаторское кресло. Ќа посту главы администрации его заменил –услан  ухарук.

—ейчас на должность единого главы “юмени претендуют два человека — –услан  ухарук и ¬ладимир “реть€ков, замдиректора областного департамента имущественных отношений. ќни уже подали документы на участие в конкурсе, в ходе которого и будет избран новый управленец городом.

ѕлюсы: разделение об€занностей и отсутствие конфликтов

¬ пользу единоличного управлени€ городом высказалс€ политолог јлександр Ѕезделов. ќн считает, что это избавит “юмень от конфликтов в руководстве.


— —истема, когда в городе было два равноценных руководител€, с точки зрени€ управл€емости была неэффективной. «десь неизбежны конфликты по поводу зон ответственности, зон вли€ни€. √ораздо лучше, когда органы власти разведены — есть представительна€ власть в виде думы и исполнительна€ в виде главы. «оны ответственности разделены, что не порождает конфликты. Ёто не приводит к последстви€м в виде зат€гивани€ бюджета. ”словно говор€, когда просто и пон€тно, то работать в таком небольшом городе, если сравнивать с тем же ≈катеринбургом, будет более эффективно, чем при двуглавой системе.

ƒолжности, которую ранее занимал јлександр ћоор, больше нет. ” нового главы города (мэра) будет больше полномочий

¬ качестве примера јлександр Ѕезделов приводит непростые отношени€ между ƒмитрием ≈ремеевым и јлександром ћоором, у которых в начале работы возникали проблемы субординации, пока все со временем не утр€слось. ѕервый давал указани€ подчиненным второго, что создавало конфликтные ситуации.

–ешение отменить двуглавую систему политолог св€зывает с тем, что своеобразный эксперимент не доказал своей эффективности. ќжидани€ соревновательности и слаженности работы не оправдались, хот€ иностранный опыт найма сити-менеджера дл€ управлени€ показывал себ€ хорошо, но в –оссии другие реалии и истори€ формировани€ местного самоуправлени€.

ƒолжность председател€ городской думы в “юмени останетс€. Ќа нЄм закреп€тс€ примерно те же об€занности, что были у бывшего главы города ƒмитри€ ≈ремеева. ѕравда, теперь в иерархической системе данна€ позици€ станет более пон€тной. ѕредседатель выполн€ет функцию представительной власти, а глава города — исполнительной.

ћинусы: тюменцы больше не участвуют в выборе мэра

ѕодобна€ истори€ сейчас происходит и в соседнем ≈катеринбурге. ƒо недавнего времени там также действовала «двуглава€» система управлени€ городом — был глава города, только его выбирали люди, и был глава администрации, которого назначали. Ќо выборы-2018 там, как и в “юмени, пройдут по другой схеме. — этим даже был св€зан скандал: глава города ≈вгений –ойзман покинул свой пост, не согласившись с нововведением. ¬ разговоре с журналистом 72.ru –ойзман сказал, что важна не сама система управлени€, а то, кто и перед кем будет отчитыватьс€, а также пр€мое участие жителей в избирательном процессе.


— Ёто не выборы. ≈сли нормальна€ двуглава€ система предусматривает выборы, то это одна истори€, если одноглава€ предусматривает назначение руководител€, то это друга€. –азница небольша€, но существенна€. „еловек, которого избирали, несет ответственность перед своими избирател€ми, а тот, кого назначили — перед своими назначенцами. ∆ители “юмени от системы выборов отсечены. ’от€ двуглава€ система при всенародных выборах — вполне работоспособна. ƒва главы города — это два центра прин€ти€ решений. ѕри системе честных всенародных выборов, конечно, это должен быть один всенародный избранный мэр, который отвечает перед своими избирател€ми.  огда у народа хот€т отн€ть выборы, то придумывают разные аргументы в пользу назначени€. ” вас всего два кандидата на одну должность, что говорит о том, что победитель уже решен, а второй лишь технический кандидат, — считает ≈вгений –ойзман.

ћэр ≈катеринбурга ≈вгений –ойзман стал последним, кого выбрали в ходе голосовани€ жители города

√де выбирают мэров городов

ћассово отказыватьс€ от пр€мых выборов мэра российские регионы стали после реформы местного самоуправлени€ 2014 года. ¬ “юмени это случилось еще раньше. ¬ “юмени последним мэром города, выбранным в ходе голосовани€, был —тепан  иричук, который покинул свой пост в 2005 году. ѕосле чего была введена двуглава€ система управлени€ города, когда глава администрации стал сити-менеджером, а главой города стал председатель тюменской городской думы.

—ейчас мэров в ходе голосовани€ выбирают в ћоскве, —анкт-ѕетербурге, “омске,  емерово, јбакане, ’абаровске, Ќовосибирске, јнадыре и якутске. ƒо 2017 года в ≈катеринбурге проходили пр€мые выборы главы города. »нициаторами отмены пр€мых выборов стала свердловска€ областна€ дума. ѕоддержал решение об отмене выборов и нынешний губернатор —вердловской области ≈гвений  уйвашев, который с 2007 по 2011 годы работал главой администрации “юмени, пока его не сменил јлександр ћоор.